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已经不止一次有人提过这样的观点：“未来 ，每个人都要会一点编程 ”。不论是美国在线编程教育网站 code.org 发起的“编程一小时”活动
，还是教育部召开新闻发布会，宣布在此次“新课标
”改革中 ，正式将人工智能
、物联网、大数据处理划入新课标的新闻
，都有相同的中心思想：下一代教育里，编程可能跟英语一样重要 。

少儿编程教育源起于何时？现在又发展到了哪一步？国内的行业现状又是如何？本文将为你一一解答
。

1968 年 ，皮亚杰（编者注：皮亚杰是儿童心理发展学的奠基人，上个世纪最伟大的教育学家之一）的同事
，MIT 人工智能实验室创办人之一的西摩尔·佩普特（Seymour Papert）从 LISP 语言的基础里创立了 LOGO 程序语言。LOGO 语言是有史以来第一个专门为儿童设计的编程语言 。在计算机极其复杂的年代，LOGO 语言把编程简化到了极致
。

Seymour Papert（1928-2016）

上世纪 90 年代 ，台湾推出繁体版的 LOGO 语言
，称之为：【葛拉堡 /Gerlabau】，其后国内也推出了中文化的 LOGO 语言 ，分别是“易乐谷 /ELOGO” 、“创新 CX-LOGO/ 微世界 ”和“Flash 版 Logo 语言
”
，发扬了中文编程的优势。

Papert 提出儿童编程最重要的，不是学习所谓的知识 ，而是通过编程来改变思维模式 。“不是 learn to code
，而是 code to learn”。 这是他创立 LOGO 语言的初衷
。

秉承着这样的理念，在 Seymour Papert 创造了 LOGO 语言的四十年后 ，2007 年
，当初他在麻省理工带过的一个博士生 Mitch，创造了 Scratch。官方网址是麻省理工学院网站的一个分支 ，这个软件的开发团队称为“终身幼儿园团队 ”（Lifelong Kindergarten Group） 。

Scratch 是一款由麻省理工学院（MIT） 设计开发的少儿编程工具
。其特点是：使用者可以不认识英文单词，也可以不会使用键盘。构成程序的命令和参数通过积木形状的模块来实现 。用鼠标拖动模块到程序编辑栏就可以了
。

2013 年
，美国在线编程教育网站 code.org 发起“编程一小时
”活动，时任美国总统奥巴马不仅拍摄了一段宣传片支持 ，并且亲身上阵写了一段 JavaScript 代码
，这也让他成为美国史上第一位会写代码的总统。奥巴马之后，美国科技圈名人比尔盖茨
、扎克伯格等也纷纷发言 ，号召编程要从娃娃抓起 。

2014 年
，英国教育大纲规定计算机编程是 5-16 岁儿童必修课程
。

2017 年，新加坡全面推动少儿编程教育 ，中小学考试中加入编程考试科目。

日本预计将在 2020 年将“编程教育”作为日本所有小学的必修课全面开设
，至 2021、2022 年，日本所有初 、高中也将按照新修订的学习指导要领开设“编程教育 ”必修课程 。

从 2000 年开始 ，计算机在中国逐渐进入家家户户
，机器人竞赛和信息学奥林匹克竞赛逐步开展，少儿编程教育并未普及 ，市场玩家主要为地域化、个人化
、短期化的赛事培训机构，未产生全国性的培训机构
。

2014 年开始
，STEM 概念在中国逐渐得到传播与普及，STEM 是科学（Science） ，技术（Technology）
，工程（Engineering），数学（Mathematics）四门学科英文首字母的缩写 ，少儿编程教育在此时期进入发展阶段。2016 年开始国家大力度支持少儿编程
，2017 年，浙江省试水少儿编程教育 ，将信息技术课提升为高考科目 。

2017 年至今
，国内的少儿编程教育已经进入飞速发展时期。据了解，2017 年一共有 16 家少儿编程公司半数已获 Pre-A 及以上轮次融资 ，其中“编程猫
”在 5 月 25 日宣布融资 3 亿元
，这笔融资距其拿到的 1.1 亿元融资仅仅过去不到半年
。

与少儿编程公司投资市场火爆相吻合，线下的少儿编程热也是持续不断。线下暑期少儿编程班异常火爆 ，在百度上以“儿童编程教育”为关键词搜索，检索出的结果将近 600 万个 。根据《2017-2023 年中国少儿编程市场分析预测研究报告》显示
，当下中国大陆少儿编程教育的渗透率仅为 0.96%，市场蛋糕规模正在逐渐扩大 ，未来五年有望出现头部企业
。

目前中国的少儿编程行业玩家
，线上授课的代表有编玩边学、编程猫 、诺丁科技等公司，线下辅导的代表有童程童美
、小码王、立乐教育等。这些公司 ，既有完全面向少儿编程教育的创业公司
，也有面向成人 IT 培训所分离出的少儿编程子品牌，还有跟国际少儿编程教育公司合办的品牌 。

投资人 、创业者们为什么如此看好少儿编程教育这个新兴市场？

猎豹移动 CEO 傅盛：我认为自己有幸走到今天这样 ，跟我儿时能够接触编程是有关系的
。

傅盛： 我读初中是 91 年的时候
，当时非常想玩游戏机，但是没有办法用这个理由让我爸爸给我买一台 ，我就说我想学编程。那个时候我爸带着我跑了好几家
，用当时他两个月的工资，七百多块钱买了一个叫金字塔的学习机 。当然这个学习机我更多是用来玩超级马里奥了 ，但那也是我第一次接触 basic 语言，我记得把 100 多行代码打出去
，看它打出一个小图形的时候我非常非常的激动，我认为编程了开启了我对这个世界的一扇门 ， 我能够在大学里学计算机
，有幸进入互联网，做互联网的安全工具的时候 ，我都能够跟程序员交流
，也就是因为我那个时候很小的时候就知道什么叫编程
。我认为我自己有这样的幸运，走到今天 ，和我儿时能够接触编程是有关系的。

上一个时代里老头老太都要学英语
，下一个时代里每个人可能都要学一点编程 。

作为一个 12 岁孩子的家长，怎么看待未来的孩子需要有什么样的能力？这是我在思考的问题
。我小时候也学过 logo ，欧美历史已经证明了会有越来越多的孩子需要学编程
，而编程需要赋予孩子的不仅仅是知识力，就是你不能把它当做一个技能。我们为什么要学英语 ，因为我们进入了一个全球化时代，我们突然发现如果你想有更高的眼界和视野的话你得学英语
，否则你没有全球化的能力 。但是下一个时代可能是我们需要跟 AI 时代，需要跟机器时代沟通的时代 ，所以你需要学编程。编程是跨学科知识建构的非常好的工具
。

十年二十年后
，编程就跟小孩现在学的电力
、力学一样，是非常基础的东西。

回过头来看 ，现代的教育教出来的东西可能有一天是完全没有用的 。你会发现也许你学的大多数知识
，在学的时候还没过时，但等到要用的时候就已经过时了
。十年二十年后 ，其实编程就跟我们现在的小孩学习的电力、力学一样
，一定是未来生活非常基础性的部分。而且互联网远比电力 、力学等知识对人的影响更要深刻 。我认为二十年后的小孩，不懂编程是跟文盲没有什么区别的
。编程要释放社会的创造力 ，释放下一代的创造力。

观点 1：大学编程教育都一团糟
，何况是少儿编程？

大部分人都是不愿意学习的人，成年人尚且难以做到自制自主学习 ，更何况是天性爱玩的孩子？

观点 2：不是考试相关的，高考也加不了分
，家长会带孩子去学么？

难以否认的是，应试教育在国内仍旧根深蒂固 ，几乎所有的教育选择
、课外兴趣班
，最终目的都是为了升学考试而服务的 。少儿编程教育，如果没有国家政策的扶持 ，很难在中国形成趋势和潮流
。

观点 3：年龄太小的孩子不适合学编程
，适龄孩子学业压力重没法学编程。

编程相对其他兴趣班来说，略微枯燥 。年龄太小的孩子一方面很难理解原理 ，另一方面学习过程中也很难获得成就感
。等到孩子年龄渐长
，适合开始学习编程时，课业压力又太重了 ，连体育课都被挪用做文化课
，还哪有精力去学 coding？

龚长江是微软亚太研发集团的一名软件工程师。2016 年 12 月 9 日，和往常一样 ，他需要和代码“亲密接触 ” 。不过这一次：他的坐标，不在办公室
，而在农科院附小；他要做的，不是自己编写代码 ，而是要陪孩子“玩
”代码游戏；一起并肩协作的
，不是平时的团队成员，而是七位同司志愿者。

这次由龚先生发起的“陪玩” ，从属于全球一同发起的全球计算机科学教育周“编程一小时 ”活动
。截止到 2016 年 12 月
，微软在全国 168 个城市、618 所大中小学校，共举办 3208 场“编程一小时”活动 ，参与青少年达 91362 人。

这个活动是由公益组织 Code.org 发起
，微软是积极响应者与重要合作伙伴 。Code.org 的初衷是鼓励每个人尤其是小学生学习计算机
。创始人 Hadi Partovi 认为编程应该是必备技能，但是九成的美国学校都没有相关课程；于是萌生了组织 Code.org 这样的想法。

网站最初上线的是《Flappy Brid》可视化模块编程游戏的一小时指导视频 ，后来陆陆续续添加了《愤怒的小鸟》 、《植物大战僵尸》的改编版
，甚至基于迪士尼《冰雪奇缘》创建新的游戏 。上文中提到的《我的世界》是微软成为 Code.org 合作伙伴之后上线的游戏
。

微软认为，让小朋友很早地通过接触计算机编程能够建立这样一种思考和解决问题的思路都是有好处的 ，这是一个层面；另外一个层面，随着计算的普及
，无论是云计算还是大数据还是周围的人工智能，今后计算机语言也可能普及到像今天说话和读书这样普及的模式。

林咏华博士 ，IBM 研究院 AI 系统全球研究负责人
，技术总监 。在北京 IBM 中国研究院的总部，经常会举行 AI for Kids 的活动 ，林咏华博士经常会出席给孩子们讲解人工智能方面的有趣故事和知识
。

“我希望可以把 AI 这一种新的
、未来可能影响我们几十年甚至上百年这样子的知识
，从今天开始可以帮助我们的孩子、青少年萌芽。我今天对 computer science 这么感兴趣，到了今天我还很愿意去做很多 coding 的工作 ，是跟我小时候就有机会去接触那些知识密切相关的 。所以我希望可以尽自己的微薄之力去帮助他们
，让更多孩子有机会走进这扇门
。
”

去年今日，InfoQ 提出了这个问题：你会教孩子编程吗？

得到的反馈是：“变态 ，六一居然教孩子编程”“我儿子敢学编程
，腿给他打折了！ ”“我闺女以后要是干编程，就逐出家门。
”“你会教孩子编程吗？”“你要是敢学编程就当没有我这个爸爸！ ” 。

虽然知道这都是自黑的戏谑 ，我们还是有点难过。就像文章开头 Paper 发明 Logo 语言的初衷一样，教孩子编程
，不是 learn to code，而是 code to learn
。不是学习所谓的编程知识 ，而是通过编程来改变思维模式。

InfoQ 坚信
，编程一定是未来生活基础的组成部分，也许不会编程也能过得很好 ，但是会编程一定会过得更好 。

今天我们再次提出这个问题：你会教孩子编程吗？

新华社北京8月14日电

国务院关于修改《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》的决定

国务院决定对《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》作如下修改：

一 、第六条增加一项
，作为第六项：“(六)K字签证，发给入境的外国青年科技人才
”
。

二、第七条第一款增加一项 ，作为第六项：“(六)申请K字签证
，应当符合中国政府有关主管部门规定的外国青年科技人才的条件和要求，并提交相应的证明材料”。

本决定自2025年10月1日起施行 。

《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》根据本决定作相应修改并对条文序号作相应调整 ，重新公布
。

中华人民共和国外国人入境出境管理条例

(2013年7月12日中华人民共和国国务院令第637号公布根据2025年8月7日《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定》修订)

第一章总则

第一条为了规范签证的签发和外国人在中国境内停留居留的服务和管理
，根据《中华人民共和国出境入境管理法》(以下简称出境入境管理法)制定本条例。

第二条国家建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强外国人入境出境服务和管理工作的统筹
、协调与配合 。

省、自治区 、直辖市人民政府可以根据需要建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制 ，加强信息交流与协调配合，做好本行政区域的外国人入境出境服务和管理工作
。

第三条公安部应当会同国务院有关部门建立外国人入境出境服务和管理信息平台
，实现有关信息的共享。

第四条在签证签发管理和外国人在中国境内停留居留管理工作中，外交部
、公安部等国务院部门应当在部门门户网站、受理出境入境证件申请的地点等场所 ，提供外国人入境出境管理法律法规和其他需要外国人知悉的信息 。

第二章签证的类别和签发

第五条外交签证 、礼遇签证
、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定
。

第六条普通签证分为以下类别
，并在签证上标明相应的汉语拼音字母：

(一)C字签证，发给执行乘务、航空 、航运任务的国际列车乘务员
、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。

(二)D字签证 ，发给入境永久居留的人员 。

(三)F字签证
，发给入境从事交流 、访问
、考察等活动的人员。

(四)G字签证，发给经中国过境的人员
。

(五)J1字签证 ，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者；J2字签证
，发给入境进行短期采访报道的外国记者。

(六)K字签证，发给入境的外国青年科技人才 。

(七)L字签证 ，发给入境旅游的人员；以团体形式入境旅游的
，可以签发团体L字签证
。

(八)M字签证，发给入境进行商业贸易活动的人员。

(九)Q1字签证 ，发给因家庭团聚申请入境居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员，以及因寄养等原因申请入境居留的人员；Q2字签证
，发给申请入境短期探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属 。

(十)R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才
。

(十一)S1字签证 ，发给申请入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶 、父母、未满18周岁的子女
、配偶的父母
，以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员；S2字签证，发给申请入境短期探亲的因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人的家庭成员 ，以及因其他私人事务需要在中国境内停留的人员。

(十二)X1字签证
，发给申请在中国境内长期学习的人员；X2字签证，发给申请在中国境内短期学习的人员 。

(十三)Z字签证 ，发给申请在中国境内工作的人员
。

第七条外国人申请办理签证
，应当填写申请表，提交本人的护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料。

(一)申请C字签证 ，应当提交外国运输公司出具的担保函件或者中国境内有关单位出具的邀请函件 。

(二)申请D字签证
，应当提交公安部签发的外国人永久居留身份确认表
。

(三)申请F字签证，应当提交中国境内的邀请方出具的邀请函件。

(四)申请G字签证 ，应当提交前往国家(地区)的已确定日期 、座位的联程机(车
、船)票 。

(五)申请J1字及J2字签证，应当按照中国有关外国常驻新闻机构和外国记者采访的规定履行审批手续并提交相应的申请材料。

(六)申请K字签证
，应当符合中国政府有关主管部门规定的外国青年科技人才的条件和要求，并提交相应的证明材料
。

(七)申请L字签证 ，应当按照要求提交旅行计划行程安排等材料；以团体形式入境旅游的
，还应当提交旅行社出具的邀请函件。

(八)申请M字签证，应当按照要求提交中国境内商业贸易合作方出具的邀请函件 。

(九)申请Q1字签证 ，因家庭团聚申请入境居留的
，应当提交居住在中国境内的中国公民、具有永久居留资格的外国人出具的邀请函件和家庭成员关系证明，因寄养等原因申请入境的 ，应当提交委托书等证明材料；申请Q2字签证
，应当提交居住在中国境内的中国公民 、具有永久居留资格的外国人出具的邀请函件等证明材料
。

(十)申请R字签证，应当符合中国政府有关主管部门确定的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的引进条件和要求 ，并按照规定提交相应的证明材料。

(十一)申请S1字及S2字签证
，应当按照要求提交因工作
、学习等事由在中国境内停留居留的外国人出具的邀请函件、家庭成员关系证明，或者入境处理私人事务所需的证明材料 。

(十二)申请X1字签证应当按照规定提交招收单位出具的录取通知书和主管部门出具的证明材料；申请X2字签证 ，应当按照规定提交招收单位出具的录取通知书等证明材料
。

(十三)申请Z字签证，应当按照规定提交工作许可等证明材料。

签证机关可以根据具体情况要求外国人提交其他申请材料 。

第八条外国人有下列情形之一的
，应当按照驻外签证机关要求接受面谈：

(一)申请入境居留的；

(二)个人身份信息 、入境事由需要进一步核实的；

(三)曾有不准入境
、被限期出境记录的；

(四)有必要进行面谈的其他情形
。

驻外签证机关签发签证需要向中国境内有关部门、单位核实有关信息的，中国境内有关部门 、单位应当予以配合。

第九条签证机关经审查认为符合签发条件的 ，签发相应类别签证 。对入境后需要办理居留证件的
，签证机关应当在签证上注明入境后办理居留证件的时限
。

第三章停留居留管理

第十条外国人持签证入境后，按照国家规定可以变更停留事由
、给予入境便利的 ，或者因使用新护照、持团体签证入境后由于客观原因需要分团停留的
，可以向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请换发签证。

第十一条在中国境内的外国人所持签证遗失 、损毁、被盗抢的，应当及时向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请补发签证 。

第十二条外国人申请签证的延期
、换发、补发和申请办理停留证件 ，应当填写申请表
，提交本人的护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料。

第十三条外国人申请签证延期 、换发
、补发和申请办理停留证件符合受理规定的，公安机关出入境管理机构应当出具有效期不超过7日的受理回执 ，并在受理回执有效期内作出是否签发的决定
。

外国人申请签证延期、换发 、补发和申请办理停留证件的手续或者材料不符合规定的
，公安机关出入境管理机构应当一次性告知申请人需要履行的手续和补正的申请材料。

申请人所持护照或者其他国际旅行证件因办理证件被收存期间，可以凭受理回执在中国境内合法停留 。

第十四条公安机关出入境管理机构作出的延长签证停留期限决定 ，仅对本次入境有效，不影响签证的入境次数和入境有效期
，并且累计延长的停留期限不得超过原签证注明的停留期限
。

签证停留期限延长后，外国人应当按照原签证规定的事由和延长的期限停留。

第十五条居留证件分为以下种类：

(一)工作类居留证件 ，发给在中国境内工作的人员；

(二)学习类居留证件
，发给在中国境内长期学习的人员；

(三)记者类居留证件，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者；

(四)团聚类居留证件 ，发给因家庭团聚需要在中国境内居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员
，以及因寄养等原因需要在中国境内居留的人员；

(五)私人事务类居留证件，发给入境长期探亲的因工作
、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母 、未满18周岁的子女
、配偶的父母 ，以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员 。

第十六条外国人申请办理外国人居留证件
，应当提交本人护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料，本人到居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构办理相关手续 ，并留存指纹等人体生物识别信息
。

(一)工作类居留证件
，应当提交工作许可等证明材料；属于国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的，应当按照规定提交有关证明材料。

(二)学习类居留证件 ，应当按照规定提交招收单位出具的注明学习期限的函件等证明材料 。

(三)记者类居留证件，应当提交有关主管部门出具的函件和核发的记者证
。

(四)团聚类居留证件
，因家庭团聚需要在中国境内居留的，应当提交家庭成员关系证明和与申请事由相关的证明材料；因寄养等原因需要在中国境内居留的 ，应当提交委托书等证明材料。

(五)私人事务类居留证件
，长期探亲的，应当按照要求提交亲属关系证明、被探望人的居留证件等证明材料；入境处理私人事务的 ，应当提交因处理私人事务需要在中国境内居留的相关证明材料 。

外国人申请有效期1年以上的居留证件的
，应当按照规定提交健康证明
。健康证明自开具之日起6个月内有效。

第十七条外国人申请办理居留证件的延期 、换发
、补发，应当填写申请表 ，提交本人的护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料 。

第十八条外国人申请居留证件或者申请居留证件的延期、换发 、补发符合受理规定的
，公安机关出入境管理机构应当出具有效期不超过15日的受理回执，并在受理回执有效期内作出是否签发的决定。

外国人申请居留证件或者申请居留证件的延期、换发
、补发的手续或者材料不符合规定的 ，公安机关出入境管理机构应当一次性告知申请人需要履行的手续和补正的申请材料
。

申请人所持护照或者其他国际旅行证件因办理证件被收存期间
，可以凭受理回执在中国境内合法居留。

第十九条外国人申请签证和居留证件的延期、换发 、补发，申请办理停留证件 ，有下列情形之一的，可以由邀请单位或者个人
、申请人的亲属、有关专门服务机构代为申请：

(一)未满16周岁或者已满60周岁以及因疾病等原因行动不便的；

(二)非首次入境且在中国境内停留居留记录良好的；

(三)邀请单位或者个人对外国人在中国境内期间所需费用提供保证措施的 。

外国人申请居留证件
，属于国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才以及前款第一项规定情形的，可以由邀请单位或者个人 、申请人的亲属
、有关专门服务机构代为申请
。

第二十条公安机关出入境管理机构可以通过面谈、电话询问 、实地调查等方式核实申请事由的真实性 ，申请人以及出具邀请函件
、证明材料的单位或者个人应当予以配合。

第二十一条公安机关出入境管理机构对有下列情形之一的外国人
，不予批准签证和居留证件的延期、换发 、补发，不予签发停留证件：

(一)不能按照规定提供申请材料的；

(二)在申请过程中弄虚作假的；

(三)违反中国有关法律
、行政法规规定 ，不适合在中国境内停留居留的；

(四)不宜批准签证和居留证件的延期、换发 、补发或者签发停留证件的其他情形 。

第二十二条持学习类居留证件的外国人需要在校外勤工助学或者实习的
，应当经所在学校同意后，向公安机关出入境管理机构申请居留证件加注勤工助学或者实习地点、期限等信息
。

持学习类居留证件的外国人所持居留证件未加注前款规定信息的 ，不得在校外勤工助学或者实习。

第二十三条在中国境内的外国人因证件遗失
、损毁、被盗抢等原因未持有效护照或者国际旅行证件
，无法在本国驻中国有关机构补办的，可以向停留居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理出境手续 。

第二十四条所持出境入境证件注明停留区域的外国人 、出入境边防检查机关批准临时入境且限定停留区域的外国人 ，应当在限定的区域内停留
。

第二十五条外国人在中国境内有下列情形之一的
，属于非法居留：

(一)超过签证
、停留居留证件规定的停留居留期限停留居留的；

(二)免办签证入境的外国人超过免签期限停留且未办理停留居留证件的；

(三)外国人超出限定的停留居留区域活动的；

(四)其他非法居留的情形。

第二十六条聘用外国人工作或者招收外国留学生的单位，发现有下列情形之一的 ，应当及时向所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构报告：

(一)聘用的外国人离职或者变更工作地域的；

(二)招收的外国留学生毕业、结业 、肄业
、退学，离开原招收单位的；

(三)聘用的外国人、招收的外国留学生违反出境入境管理规定的；

(四)聘用的外国人 、招收的外国留学生出现死亡
、失踪等情形的 。

第二十七条金融、教育 、医疗
、电信等单位在办理业务时需要核实外国人身份信息的
，可以向公安机关出入境管理机构申请核实
。

第二十八条外国人因外交、公务事由在中国境内停留居留证件的签发管理，按照外交部的规定执行。

第四章调查和遣返

第二十九条公安机关根据实际需要可以设置遣返场所 。

依照出境入境管理法第六十条的规定对外国人实施拘留审查的 ，应当在24小时内将被拘留审查的外国人送到拘留所或者遣返场所。

由于天气 、当事人健康状况等原因无法立即执行遣送出境、驱逐出境的
，应当凭相关法律文书将外国人羁押在拘留所或者遣返场所
。

第三十条依照出境入境管理法第六十一条的规定，对外国人限制活动范围的 ，应当出具限制活动范围决定书。被限制活动范围的外国人
，应当在指定的时间到公安机关报到；未经决定机关批准，不得变更生活居所或者离开限定的区域 。

第三十一条依照出境入境管理法第六十二条的规定 ，对外国人实施遣送出境的
，作出遣送出境决定的机关应当依法确定被遣送出境的外国人不准入境的具体期限
。

第三十二条外国人被遣送出境所需的费用由本人承担。本人无力承担的，属于非法就业的 ，由非法聘用的单位
、个人承担；属于其他情形的
，由对外国人在中国境内停留居留提供保证措施的单位或者个人承担 。

遣送外国人出境，由县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关实施
。

第三十三条外国人被决定限期出境的 ，作出决定的机关应当在注销或者收缴其原出境入境证件后，为其补办停留手续并限定出境的期限。限定出境期限最长不得超过15日 。

第三十四条外国人有下列情形之一的
，其所持签证、停留居留证件由签发机关宣布作废：

(一)签证 、停留居留证件损毁
、遗失、被盗抢的；

(二)被决定限期出境 、遣送出境
、驱逐出境，其所持签证、停留居留证件未被收缴或者注销的；

(三)原居留事由变更 ，未在规定期限内向公安机关出入境管理机构申报
，经公安机关公告后仍未申报的；

(四)有出境入境管理法第二十一条 、第三十一条规定的不予签发签证
、居留证件情形的
。

签发机关对签证、停留居留证件依法宣布作废的，可以当场宣布作废或者公告宣布作废。

第三十五条外国人所持签证 、停留居留证件有下列情形之一的 ，由公安机关注销或者收缴：

(一)被签发机关宣布作废或者被他人冒用的；

(二)通过伪造
、变造、骗取或者其他方式非法获取的；

(三)持有人被决定限期出境 、遣送出境、驱逐出境的 。

作出注销或者收缴决定的机关应当及时通知签发机关
。

第五章附则

第三十六条本条例下列用语的含义：

(一)签证的入境次数
，是指持证人在签证入境有效期内可以入境的次数。

(二)签证的入境有效期，是指持证人所持签证入境的有效时间范围 。非经签发机关注明 ，签证自签发之日起生效
，于有效期满当日北京时间24时失效。

(三)签证的停留期限，是指持证人每次入境后被准许停留的时限 ，自入境次日开始计算
。

(四)短期
，是指在中国境内停留不超过180日(含180日)。

(五)长期
、常驻，是指在中国境内居留超过180日 。

本条例规定的公安机关出入境管理机构审批期限和受理回执有效期以工作日计算 ，不含法定节假日
。

第三十七条经外交部批准，驻外签证机关可以委托当地有关机构承办外国人签证申请的接件、录入 、咨询等服务性事务。

第三十八条签证的式样由外交部会同公安部规定 。停留居留证件的式样由公安部规定
。