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　　意大利央行一位高级官员周四表示
，欧盟应明确跨境发行的同类稳定币监管规则，并呼吁建立统一标准以保护用户权益
。

　　稳定币是与传统货币或大宗商品挂钩的加密资产 ，又称 “电子货币代币（EMT） ”
，目前已引发欧盟委员会与欧洲央行之间的意见分歧。

　　当前存在一种 “多发行方模式
”：持牌欧盟机构发行的电子货币代币，能否与同一公司旗下非欧盟实体发行的代币视为 “可互通”？相关方面已请求欧盟委员会就此作出澄清 。

　　今年 6 月 ，消息人士向路透社透露
，欧盟委员会认为欧盟规则允许此类 “互通性 ”；但欧洲央行则警告，此举可能引发金融稳定风险
。

　　意大利央行副行长基娅拉?斯科蒂（Chiara Scotti）在一场国际央行支付会议上发表演讲时指出：“在立法或标准制定层面明确规则 ，既及时又具重要价值。
” 斯科蒂在加入意大利央行前
，曾在美国联邦储备体系任职 20 年 。

　　斯科蒂表示，在多发行方模式下 ，欧盟稳定币发行方可能会收到欧盟以外持有者的赎回请求，此时需由第三方国家实体转移资产
，以弥补储备金的任何缺口。

　　她指出：“尽管这种架构可能提升全球流动性与可扩展性，但在欧盟层面会带来重大的法律 、运营
、流动性及金融稳定风险 —— 尤其是当其中一方发行主体位于欧盟之外时
。”

　　“无论是居民持有者还是非居民持有者 ，都会将所有代币视为可互通资产。这可能导致（发行方的）偿债义务与可用储备金之间出现错配 。 ”

　　欧盟已于 2023 年通过一套全面的加密资产监管规则
，即《加密资产市场监管条例》（MiCAR）
。

　　斯科蒂表示：“在多发行方模式中，第三方国家的发行方未必需要遵守 MiCAR 规定的消费者保护、透明度及信息披露要求。
”

　　“为缓释这些风险 、避免监管盲区 ，稳定币发行应仅限于以下司法管辖区：秉持等效监管标准
、确保按面值赎回
，并执行跨司法管辖区危机应对协议 。”