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浙江安吉余村曾经因矿而富，采矿业是这里的支柱产业 ，烟尘漫天是常态
。后来
，余村陆续关停了矿山和水泥厂，但未来怎么发展大家心里也没底。2005年8月15日 ，时任浙江省委书记习近平同志在余村调研时
，首次提出“绿水青山就是金山银山
”的发展理念 。

浙江生态文明干部学院生态文明教研室主任张璇孟：“过去在人类的工业化现代化进程中，环境总是服务于发展 、让位于发展 ，这背后是把生态环境保护与经济增长相对立的思维习惯，而‘绿水青山就是金山银山’理念的划时代意义
，它的根本性创新就在于打破了环境保护会拖累经济增长的思维定势，也打破了先污染后治理的路径依赖 ，确立了生态环境保护与经济发展之间辩证统一
、相辅相成的新型关系
。”

走“绿水青山就是金山银山 ”的发展之路
，是一场前无古人的创新之路，势必要颠覆传统的发展观。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设提升到国家战略高度
，将其纳入“五位一体
”总体布局，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”被写进党的十九大报告；“增强绿水青山就是金山银山的意识 ”被写进新修订的《中国共产党章程》 。

20年来 ，从地方实践到成为党的执政理念
，“两山
”理念不断丰富和发展，为我们带来发展方式的深刻转变
。

中共中央党校(国家行政学院)教授郝栋：“在新时代全国各地都在积极、因地制宜推动绿水青山变成金山银山 ，各地也有很多模式
，比如说‘生态+康养’‘生态+创意文化产业’。还有地方搞产业生态化，比如以竹代塑 ，现在又开发出了竹键盘 、竹铅笔等等，发展方式在发生潜移默化的转变
，这种转变背后就是新时代我们所倡导的高质量发展 。”

2015年的一天，刘国政所在的企业接到当地政府通知 ，号召大家把临江的厂房整体搬离
，“退城入园 ”。当时，这家企业位于重庆的长江沿线 ，沿江还有不少企业
。

不只是重庆
，长江经济带覆盖我国11个省市，十几年前有大量企业沿江而建。污水入江
、化工围江 ，让长江水质持续恶化、生态系统敲起警钟 。

重庆江东机械有限责任公司副总经理刘国政：“当时沿江有很多类型企业
，一方面对长江确实造成污染；另一方面，企业当时想进一步扩大生产也受到限制
。”

就在这家企业接到搬迁通知的那一年 ，也就是2015年
，被称为“史上最严
”的环保法修订后正式施行。

新时代以来，我国搭建生态文明体制改革的“四梁八柱” ，制定修订多部与生态环境相关的法律法规，建立中央生态环境保护督察制度
，建立国家公园体制，全面推行河长制 、湖长制、林长制等等 ，把生态文明建设纳入制度化
、法治化轨道 。

张璇孟：“生态文明建设是生产方式、生活方式和思维方式的革命性变革
，只有实施最严格的制度，最严密的法制 ，才能为生态文明建设提供最可靠的保障
。 ”

长江经济带要如何发展？习近平总书记高度重视
，先后四次主持召开专题座谈会，明确要求“共抓大保护 ，不搞大开发
”。我国制定出台首部全国性流域法律——《中华人民共和国长江保护法》
，长江流域启动“十年禁渔”，大量沿江企业陆续“关改搬转 ” 。

如今 ，长江干流已经全线达到Ⅱ类水质标准
。水清了
，一些珍稀鱼类又重返江中，而长江经济带对全国经济增长的贡献率达到50.1% ，一大批新兴产业 、未来产业茁壮成长，正迸发出强劲的发展动能。当年
，搬离长江边后，江东机械入驻工业园 ，大力投入科技创新
，陆续解决了高端数控机床领域和锻压技术的多项“卡脖子
”难题 。

刘国政：“通过转型升级，我们企业营收超过3亿元 ，产能增幅也超过50%
。企业搬离江边
，让长江的生态得以修复，同时企业也借助搬迁进行技改扩能
、实现了科技创新突破和产业转型升级 ，我觉得这是多赢。”

不仅仅是长江
，多年来，在中华大地上 ，一个个生态伤痕正被逐步抚平 。

曾经被称为“死亡之海 ”的库布齐沙漠
，植被覆盖率从不到3%上升到50%以上。

曾经水土流失严重的福建长汀，从昔日寸草不生的“火焰山
” ，变身瓜果满园的“花果山”
。

从荒原变林海，森林覆盖率达82%
，塞罕坝人创造了一个绿色奇迹……

通过坚持不懈的努力，我国荒漠化和沙化土地面积实现“双缩减 ” ，森林面积、森林蓄积量连续“双增长
”
，森林覆盖率超25%，成为全球“增绿”最多的国家。生态修复的同时 ，光伏发电 、生态旅游
、特色产业等也带动当地经济不断发展 。在“两山 ”理念的发源地余村
，生态环境越来越好，游客们忙着赏荷花、看竹林 ，村里的农家乐 、林下经济
、露营等业态都开展得红红火火
。去年
，村集体经济收入超过2200万元，村民人均收入超过了7万元。

2021年 ，全国首个县级竹林碳汇收储交易平台在安吉落地运营 。通过碳汇交易
，好空气能卖钱真的变成了现实
。

浙江湖州市安吉两山合作社总经理助理曹安邦：“随着这个项目的开发我们配套建设了1000多公里林道，包括100多个竹材分解点 ，配合竹产业的增值，为整个安吉县林农老百姓和村集体带动分红5亿元。”

2012年以来
，我国碳排放强度累计下降超过35%，经济总量突破130万亿元 ，是十年前的2倍多 。在新的发展理念引领下
，绿色经济蓬勃发展
。到2024年，环保产业年营收已经连续三年超过2.2万亿元 ，林草产业总产值突破10万亿元
，林下经济年产值约1万亿元，成为激活乡村振兴的“绿色引擎
”。

环境就是民生 ，青山就是美丽
，蓝天也是幸福 。习近平总书记多次强调，要打赢蓝天、碧水 、净土保卫战 ，“还老百姓蓝天白云
、繁星闪烁”
。

十几年前
，关胜学所在的河北津西钢铁上空也时常尘雾弥漫。作为环保巡检员，当时 ，他每天都要到生产现场采集环保数据，有时还要爬烟囱 。一天下来
，时常灰头土脸的，而当时全国污染最为严重的城市中 ，河北就有7个。那么
，这场污染防治攻坚战打得怎么样了呢？

在津西钢铁的焦炭料场，10个红外监测仪、2500个喷头正24小时待命
。一旦识别到粉尘超标 ，立刻自动喷雾。十几年来
，津西钢铁累计投入几十亿元，改造环保设施 、打造智能化控制平台等等 。十几年前不敢穿白衬衫上班的关胜学 ，如今坐在监控中心就能及时了解厂区的所有环保数据
。

改造环保设施的同时
，企业还不断优化产品结构，淘汰落后产能。目前 ，高附加值特种型钢产品占比超过70%
，主要污染物排放量已降至2012年的十分之一 。

不仅仅是河北，通过产业结构调整、清洁能源替代等多项举措协同发力 ，2013年以来，我国重污染天数减少超过90%
，成为世界上空气质量改善速度最快的国家
。

天更蓝，水更清 ，成为实实在在的民生福祉。与此同时
，生态资源也让老百姓的日子更富有了 。以“两山 ”理念为引领，各地探索并走出了一条生态脱贫
、乡村振兴的新路子
。

郝栋：“过去说穷 ，就说穷在了山高沟深偏远
，现在想要富，恰恰要在山水上做文章。怎么做文章？通过改革创新让山水‘活’起来 ，农民变股东
，绿水青山才能变成金山银山 。在这个过程中，群众的收入在不断提升 ，同时又把生态环境保护或者改善了
，实现了民生发展和生态环境保护的相得益彰
。
”

“两山”理念不仅深刻改变中国，在国际上也产生了深远影响。

2016年 ，联合国环境规划署发布报告《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》，中国的生态文明建设理念为全球可持续发展带来新的启示 。

郝栋：“一方面我们贡献理念；另一方面
，通过‘一带一路’、人类命运共同体推进的方式，把很多模式也真正推广到世界。比如在非洲帮助他们修铁路的时候 ，就给动物迁徙留足了通道
。比如在很多国家
，帮助他们修建煤电站 、水电站的时候，我们的排放标准要求很高 ，真正帮助这些发展中国家和欠发达国家在追求现代化的过程中
，更好处理同自然之间的关系。‘绿水青山就是金山银山’也是中国贡献给世界生态文明建设的一个智慧和方案 。 ”